Órdenes de arresto contra Haibatulá Ajundzadá y Abdul Hakim Haqqani

El pasado 23 de enero, el fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI), Karim Khan, anunció ante la comunidad internacional la solicitud de órdenes de arresto en la situación de Afganistán. Estas serían 2 y estarían dirigidas hacia Haibatulá Ajundzadá, líder supremo de los Talibanes, y Abdul Hakim Haqqani, presidente del Tribunal Supremo del “Emirato Islámico de Afganistán”.

En palabras de Karim Khan: “Mi Oficina ha llegado a la conclusión de que estos dos ciudadanos afganos son penalmente responsables de perseguir a niñas y mujeres afganas, así como a personas que los talibanes consideraban que no se ajustaban a sus expectativas ideológicas de identidad o expresión de género, y a personas que los talibanes consideraban aliadas de las niñas y mujeres” (Khan 2025). Esto en el marco específico del gobierno en Afganistán del año 2021, la cual permanece hasta la actualidad en la sociedad afgana. Cabe resaltar que el propio fiscal hace mención a la relación de la comisión de persecución por motivo de género con otros delitos tipificados en el Estatuto de Roma dentro del marco de los delitos de lesa humanidad: asesinato, encarcelamiento, tortura, violación y otras formas de violencia sexual, desaparición forzada y otros actos inhumanos.

La situación en Afganistán

El 2021 resulta un año importante en la historia de Afganistán este siglo, pues sucedió la retirada de las tropas estadounidenses en territorio y el regreso al poder del estatal por parte de los talibanes. Desde entonces, Afganistán ha implementado una legislación estricta a las reglas de la sharia, lo cual resulta en la erosión de una serie de derechos de mujeres y niñas en dicha nación; entre ellas el derecho a la educación, la libertad de tránsito sin un acompañante masculino, libre desarrollo de la personalidad, entre otros (Swissinfo 2025). Ello sin contar el tajante rechazo a las personas de la comunidad LGTBIQ+ en la sociedad afgana, las cuales experimentan un escenario mucho más denigrante.

Esta situación tiene en estado de alerta a la comunidad internacional. La Organización de las Naciones Unidas afirmó la existencia de un apartheid de género en Afganistán en 2023 debido a la discrimnación sistémica que sufren las mujeres y niñas afganas (Noticias ONU 2023). Esto a través de un informe conjunto del Consejo de Derechos Humanos entre Richard Bennett, relator especial sobre la situación de los derechos humanos en Afganistán, y Dorothy Estrada-Tanck, presidenta del Grupo de Trabajo sobre la discriminación contra las mujeres y las niñas.

Basta con dar un vistazo a la promulgación de leyes para “promover la virtud y eliminar el vicio” en Afganistán el año pasado, 2024, para denotar esta agónica situación. Dichas leyes obligan a las mujeres a no mostrar su rostro, cuerpo ni voz en espacios públicos; lo cual se sanciona con multas o hasta 3 días de privación de libertad (Hussaini 2024). Por si fuera poco, el control público de dichas normas es recio, pues se encuentra en manos de una unidad especializada para ello, los mohtasabeen o también conocidos como la policía de la moral, que tiene amplio poder ejecutivo para intervenir en las vías públicas y la vida privada de los ciudadanos afganos/as.

Reflexiones

Ahora que la CPI emitió oficialmente las órdenes de arresto contra Haibatulá Ajundzad y Abdul Hakim Haqqani, estos tienen sus movimientos fuera de Afganistán limitados. El Estado afgano respondió a ambas órdenes a través de una crítica contundente contra el tribunal internacional. El gobierno talibán afirma que las órdenes de arresto fueron motivadas políticamente y demuestran una “doble vara” por parte de la CPI al no investigar crímenes de guerra y de lesa humanidad cometidos por naciones extranjeras y sus aliados locales en la ocupación de Afganistán por 20 años (Swissinfo 2025).

A pesar de que dicha crítica afgana parezca ajustarse a la teoría del “Third World approaches to international law” (TWAIL), pues los Estados señalados son Estados Unidos y su aliado Israel, ello no demerita las acciones en contra de los derechos humanos de las personas LGTBIQ+, mujeres y niñas afganas. El Derecho Internacional Público y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos encuentran un reto importante. pendiente de resolver, ante una cosmovisión que colisionó fuertemente con la teoría de los derechos humanos y la dignidad.

Ahora que el fiscal de la CPI anunció las órdenes de arresto, el Derecho Penal Internacional tiene en sus manos un caso de vital importancia para reivindicar el respeto de los derechos humanos y, en todo caso, la posibilidad de desarrollar el contenido jurídico del delito de apartheid en el Estatuto de Roma. Asimismo, debemos tener en cuenta menciones como la de Amnistía Internacional que instan la necesaria investigación de crímenes realizados no desde el 2021, sino desde el 2003, pues se presumen la existencia de varios delitos penados internacionalmente contra civiles, minorías étnicas y religiosas afganas (2025). Aunque la investigación referida a las órdenes de arresto planteadas por Karim Khan solo se centre en los hechos sucedidos desde el 2021, dicha posibilidad resulta interesante en aras a futuras investigaciones de la CPI.


Referencias:

Amnistía Intencional (2025, enero 24). Afganistán: La solicitud de la Fiscalía de la CPI para que se dicten órdenes de detención contra dirigentes talibanes es un importante paso hacia la justicia para las mujeres, las niñas y las personas LGBTQI de Afganistán. Amnistía Internacional.
https://www.amnesty.org/es/latest/news/2025/01/afghanistan-icc-prosecutors-application-for-arrest-warrants-against-taliban-leaders-is-an-important-step-towards-justice-for-afghan-women-girls-and-lgbtqi-persons/

Hussaini, A. (2024, agosto 28). Qué está prohibido para mujeres y hombres con las nuevas y estrictas normas impuestas en Afganistán por el Ministerio de la Moral del Talibán. BBC News.
https://www.bbc.com/mundo/articles/c8rxm57gk4yo

Khan, K. A. A. (2025, enero 23). Statement of ICC Prosecutor Karim A. A. Khan KC on the applications for arrest warrants in the situation in Afghanistan. Corte Penal Internacional.
https://www.icc-cpi.int/news/statement-icc-prosecutor-karim-aa-khan-kc-applications-arrest-warrants-situation-afghanistan

Noticias ONU. (2023, julio 11). Afganistán: el Consejo de Seguridad de la ONU expresa su preocupación por la situación de los derechos humanos bajo el régimen talibán. Organización de las Naciones Unidas.
https://news.un.org/es/story/2023/07/1522647

Swissinfo. (2025, enero 24). Los talibanes critican el "doble rasero" de la CPI, que pidió órdenes de arresto contra dirigentes afganos. Swissinfo.
https://www.swissinfo.ch/spa/los-talibanes-critican-el-%22doble-rasero%22-de-la-cpi%2C-que-pidi%C3%B3-%C3%B3rdenes-de-arresto-contra-dirigentes-afganos/88774744